廣州市番禺區(qū)城市更新改造工作辦公室廣州番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新與完善規(guī)劃修編（2015-2030）項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)預(yù)審公告

 

    廣州程啟招標(biāo)代理有限公司受廣州市番禺區(qū)城市更新改造工作辦公室的委托，對(duì)其廣州番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新與完善規(guī)劃修編（2015-2030）項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎供應(yīng)商報(bào)名參加預(yù)審。

一、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：GZCQC1401FY09042

二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：廣州番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新與完善規(guī)劃修編（2015-2030）項(xiàng)目                  

三、采購(gòu)預(yù)算：人民幣柒拾捌萬(wàn)元整（￥780，000.00）

四、招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)：邀請(qǐng)招標(biāo)

五、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及需求：

1.為統(tǒng)籌城市更新改造工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、完善城市功能、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、提升城鄉(xiāng)形象、推動(dòng)土地節(jié)約集約利用、促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展，本項(xiàng)目旨在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有序推動(dòng)番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新改造工作。

2.結(jié)合廣州城市總體規(guī)劃、廣州市土地利用總體規(guī)劃、廣州市控制性詳細(xì)規(guī)劃、廣州市“三舊”改造規(guī)劃、廣州市番禺區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)實(shí)施“三舊”改造、城鄉(xiāng)更新，為我區(qū)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”做出貢獻(xiàn)；全面提升城鄉(xiāng)生活環(huán)境，增加群眾收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把番禺建設(shè)成為生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、信息通捷的廣州現(xiàn)代化新城區(qū)；推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、空間建設(shè)等多方面的改造工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)和融合發(fā)展。

3、番禺區(qū)行政區(qū)劃面積約530平方公里，轄6個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道，有177個(gè)行政村、84個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全區(qū)戶(hù)籍人口80.6萬(wàn)人。2012年底，《廣州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》 將整個(gè)番禺區(qū)納入都會(huì)區(qū)，但番禺區(qū)目前的城市建設(shè)面貌和土地利用方式距離都會(huì)區(qū)的功能定位還有不小差距，為及時(shí)調(diào)整全區(qū)城市更新改造的戰(zhàn)略方向，改變傳統(tǒng)較為粗放的土地利用方式，特別是改善農(nóng)村生活面貌、提升公共市政設(shè)施服務(wù)水平、整治生態(tài)環(huán)境等，開(kāi)展本次城鄉(xiāng)更新與完善規(guī)劃修編工作。

4、本次規(guī)劃設(shè)計(jì)工作分為七方面內(nèi)容。（1）現(xiàn)狀問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)借鑒；（2）上一輪更新規(guī)劃?rùn)z討分析；（3）功能定位與更新策略；（4）改造指引與強(qiáng)度控制；（5）分期計(jì)劃與規(guī)模測(cè)算；（6）重點(diǎn)項(xiàng)目與近期計(jì)劃；（7）保障措施與政策建議。

5、本次規(guī)劃設(shè)計(jì)工作內(nèi)容的具體要求：

（1）現(xiàn)狀問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)借鑒：梳理現(xiàn)狀存在問(wèn)題，分析番禺近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)，重大項(xiàng)目發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。從整合土地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，土地整合與城市空間規(guī)劃互動(dòng)的角度，總結(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)案例與經(jīng)驗(yàn)。深入研究德國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地整理、臺(tái)灣地區(qū)市地重劃、香港市區(qū)重建，日本土地區(qū)劃整理，從城市土地整理法律依據(jù)、操作程序、更新模式等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。借鑒上海的集體建設(shè)用地減量化、深圳的城市更新、佛山三舊改造等舊改經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)番禺的借鑒價(jià)值。

（2）上一輪更新規(guī)劃?rùn)z討分析：總結(jié)近4年番禺城鄉(xiāng)更新改造規(guī)劃工作的具體情況，對(duì)上一輪《更新規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)行評(píng)估、檢討、分析。

（3）功能定位與更新策略：提出總體規(guī)劃范圍和重要研究對(duì)象，梳理更新改造的原則和目標(biāo)；從番禺區(qū)在全市的發(fā)展定位、全區(qū)城市化和工業(yè)化的水平和趨勢(shì)等方面，分析“三舊”改造對(duì)于城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性和影響；從歷史遺留問(wèn)題、違法建設(shè)和違反用途管制普遍、廣州市政策等角度，深入分析“垃圾土地”整理的困難和問(wèn)題；通過(guò)區(qū)域以至國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)、政策比較，提出成片更新要解決的共性問(wèn)題和番禺區(qū)特有問(wèn)題；從區(qū)域整體研究的角度出發(fā)，研究相關(guān)規(guī)劃要求和發(fā)展的潛力，明確番禺區(qū)更新改造的功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；在充分理解廣州市、番禺區(qū)城市規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)和“三舊”改造政策的基礎(chǔ)上，從更高的宏觀層面分析入手，遵循整體性、生態(tài)性、集約性的原則，提出整備思路、更新策略和改造方式。

（4）改造指引與強(qiáng)度控制：結(jié)合番禺區(qū)近年來(lái)更新改造的實(shí)際工作，梳理番禺區(qū)不同區(qū)域適宜的改造模式、分類(lèi)改造的方法和相應(yīng)的改造指引；闡明強(qiáng)度控制的原則與思路，提出番禺區(qū)更新改造涉及強(qiáng)度控制等方面內(nèi)容；運(yùn)用成本平衡法、綜合權(quán)益法和密度分區(qū)、廣州市舊廠房專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等多種辦法，提出統(tǒng)籌成片更新的基本辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)提出各片區(qū)的基準(zhǔn)容積率，最終確定改造項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

（5）分期計(jì)劃與規(guī)模測(cè)算：明確近、中、遠(yuǎn)期的開(kāi)發(fā)建設(shè)的總體目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容。在“三舊”標(biāo)圖建庫(kù)成果基礎(chǔ)上，梳理近、中、遠(yuǎn)期的改造項(xiàng)目（面積、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃建筑用途和容積率），劃分不同改造方式（拆除重建、綜合整治、功能性更新）；測(cè)算出未來(lái)番禺可分期整理出來(lái)的各類(lèi)存量建設(shè)用地（建筑面積）及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，包括是對(duì)規(guī)劃路網(wǎng)、學(xué)校、變電站等市政公共設(shè)施實(shí)施的支撐、以土地出讓金和人口的影響等。

（6）重點(diǎn)項(xiàng)目與近期計(jì)劃：對(duì)南站石壁片、國(guó)際創(chuàng)新城啟動(dòng)區(qū)、橋南“幸福島”等番禺近期的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)塊提出具體的規(guī)劃指引和控制，以及政策供給和實(shí)施操作方案。

（7）保障措施與政策建議：通過(guò)深入分析與研究，提出具有實(shí)操意義的保障措施；并在梳理現(xiàn)行相關(guān)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出推動(dòng)番禺區(qū)城鄉(xiāng)更新改造工作所需的配套政策措施。根據(jù)城鄉(xiāng)更新目標(biāo)與策略，提出土地整理與供給、用地權(quán)屬歷史問(wèn)題的處理、企業(yè)準(zhǔn)入與升級(jí)、財(cái)政稅費(fèi)調(diào)節(jié)與激勵(lì)、土地出讓金分成、規(guī)劃管理等方面的政策保障。

6、本次工作時(shí)間為自合同簽訂后180個(gè)工作日（不含成果審議和審批時(shí)間）。

7、中標(biāo)設(shè)計(jì)單位作為本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審批的技術(shù)顧問(wèn)，有義務(wù)在工作范圍內(nèi)為鎮(zhèn)、村及相關(guān)單位提供咨詢(xún)意見(jiàn)。

8、在合同期內(nèi)，“三舊”改造政策出現(xiàn)調(diào)整的，乙方必須無(wú)條件按新的政策精神對(duì)方案進(jìn)行修改。

六、供應(yīng)商資格要求

1、投標(biāo)人必須是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人。

2、具備建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的城市規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)。

3、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員單位均須具備建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)。聯(lián)合體在投標(biāo)時(shí)需有聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書(shū)，并應(yīng)在協(xié)議書(shū)中明確牽頭單位具有代表聯(lián)合體簽署招投標(biāo)過(guò)程一切相關(guān)文件的權(quán)利。

4、具有完成本項(xiàng)目的能力及完善的技術(shù)保證體系。

5、能提供本地化服務(wù)。

6、投標(biāo)人在參加招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)嚴(yán)重違法記錄（受到相關(guān)部門(mén)的處罰均有效）；

7、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定。

8、投標(biāo)人報(bào)名時(shí)需出具當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)出具的無(wú)行賄犯罪紀(jì)錄證明（復(fù)印件，原件備查）和公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書(shū)原件。

請(qǐng)投標(biāo)人憑企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證及上述相關(guān)證明材料的復(fù)印件（須注明“與原件相符”并加蓋公章，原件備查）到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)名。

七、本項(xiàng)目報(bào)名公告時(shí)間：符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2015年3月17日起至2015年3月23日期間（上午從9：00到12：00北京時(shí)間；下午從2：00到5：00北京時(shí)間）（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣州程啟招標(biāo)代理有限公司（詳細(xì)地址：廣州市越秀區(qū)恒福路238號(hào)218室）進(jìn)行報(bào)名，報(bào)名費(fèi)用：100元。投標(biāo)人報(bào)名必須攜帶下列內(nèi)容《資格預(yù)審文件》復(fù)印件，加蓋公章：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證及上述相關(guān)證明材料的復(fù)印件（須注明“與原件相符”并加蓋公章，原件備查）。

如報(bào)名參加投標(biāo)的申請(qǐng)人數(shù)量過(guò)少不足以形成充分競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，招標(biāo)人在確認(rèn)正式投標(biāo)人之前，可以發(fā)出補(bǔ)充公告，適當(dāng)延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間。

八、報(bào)名及遞交資格審查申請(qǐng)文件地點(diǎn)：廣州市越秀區(qū)恒福路238號(hào)218室

九、正式投標(biāo)人的確定方式：

1、滿(mǎn)足資格審查合格條件的投標(biāo)申請(qǐng)人等于3名時(shí)，取全部滿(mǎn)足資格審查合格條件的投標(biāo)申請(qǐng)人為正式投標(biāo)人。

2、滿(mǎn)足資格審查合格條件的投標(biāo)申請(qǐng)人超過(guò) 3名時(shí)，由資格審查評(píng)審小組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取 3名成為正式投標(biāo)人。

3、滿(mǎn)足資格審查合格條件的投標(biāo)申請(qǐng)人不足3名時(shí)為招標(biāo)失敗。招標(biāo)人分析招標(biāo)失敗原因，修正招標(biāo)方案，重新組織招標(biāo)。

十、投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名時(shí)提交以上資料（一式二份, 一份正本一份副本,若正本與副本有不一致，以正本為準(zhǔn)），投標(biāo)申請(qǐng)人在資格審查申請(qǐng)文件中載明的所有承諾性意思表示的有效期應(yīng)不少于 90 天。

十一、預(yù)審審查結(jié)果將在報(bào)名截止時(shí)間后三個(gè)工作日內(nèi)確定，并在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上公告預(yù)審結(jié)果。

十二、采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人與聯(lián)系方式

采購(gòu)人名稱(chēng)：廣州市番禺區(qū)城市更新改造工作辦公室

采購(gòu)人地址：廣州市番禺區(qū)禺山大道104號(hào)

采購(gòu)單位聯(lián)系人：梁小姐

采購(gòu)單位聯(lián)系電話：020-84630458

 

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：廣州程啟招標(biāo)代理有限公司

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：廣州市恒福路238號(hào)2樓218室。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：梁小姐

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：020-83576900

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)傳真：020-83499619

 

 

廣州程啟招標(biāo)代理有限公司

2015年3月16日